RUU meletakkan dasar untuk kemungkinan penegakan hukum iklim di pengadilan, kata Amos

November 20, 2020 by Tidak ada Komentar


Undang-undang federal yang baru diajukan akan memberi publik kesempatan untuk meminta perintah pengadilan yang memaksa pemerintah untuk mematuhi komitmen iklim mereka, kata seorang sekretaris parlemen Liberal.

Will Amos, seorang pengacara lingkungan yang menjadi anggota parlemen untuk Pontiac dan sekretaris parlemen untuk menteri perindustrian, mengatakan Pengamat Nasional Kanada pada hari Kamis bahwa Bill C-12, Undang-Undang Akuntabilitas Emisi Net-Zero Kanada, meletakkan dasar hukum yang signifikan.

“Ada segala macam akuntabilitas yang dibangun di sini yang bersifat politis dan yudisial … peluang untuk mengajukan peninjauan kembali di Pengadilan Federal akan sangat banyak,” bantah Amos.

Bill C-12, yang diajukan pada Kamis pagi, akan meminta pemerintah federal untuk menetapkan target emisi karbon nasional untuk tahun 2030 dan seterusnya, akhirnya mencapai nol bersih pada tahun 2050, dan menyusun rencana pengurangan emisi untuk mencapai target tersebut, yang akan dipublikasikan.

RUU itu segera mendapat kecaman keras dari Pemimpin Partai Hijau Annamie Paul, yang menyebutnya “permainan asap dan cermin” pada konferensi pers di Ottawa.

Dia menunjukkan bahwa RUU tersebut memberi pemerintah waktu sembilan bulan setelah undang-undang tersebut diberlakukan untuk menghasilkan target 2030 baru, target yang telah dijanjikan oleh kaum Liberal sejak 2019 akan “melebihi” target Kanada saat ini.

Itu tidak cukup, kata Paul, karena Kanada sudah berkomitmen berdasarkan Perjanjian Paris untuk meningkatkan ambisi iklimnya mulai tahun 2020 ini. “Undang-undang ini menjelaskan bahwa kami tidak berniat meningkatkan target kami dalam tahun ini,” katanya .

Kanada telah membuat beberapa komitmen internasional untuk mengurangi polusi karbonnya sejak 1992, tetapi telah melampaui setiap komitmen.

Kritikus lingkungan konservatif Dan Albas menyerang pemerintah karena membuat “komitmen lingkungan baru sementara gagal memenuhi janji iklim mereka sebelumnya,” dan kritikus lingkungan NDP Laurel Collins menyebut undang-undang tersebut sebagai “langkah kecil ke arah yang benar” tetapi pada akhirnya melanjutkan tren “menunda tindakan iklim.”

Namun Amos mengatakan RUU itu memberikan beberapa peluang bagi pengadilan Kanada untuk meminta pertanggungjawaban pemerintah, jika menjadi undang-undang. Bahasa RUU ini tidak ambigu, dia menyarankan: Dikatakan menteri “harus” menetapkan target emisi nasional, harus menetapkan rencana pengurangan emisi dan harus membuat tabel di Parlemen, misalnya, semua terkait dengan jadwal tertentu.

Meski undang-undang tersebut memberi pemerintah kekuatan untuk mengubah target, ia mengatakan Ottawa hanya dapat melakukannya dengan cara yang “konsisten dengan tujuan” undang-undang tersebut – yaitu, mencapai emisi nol bersih pada tahun 2050.

Liberal mengatakan Bill C-12 memberikan landasan hukum yang signifikan untuk meminta pertanggungjawaban pemerintah atas target iklim, tetapi para kritikus berpendapat itu tidak cukup jauh. #cdnpoli

“Apa yang kami coba lakukan adalah menciptakan seperangkat norma akuntabilitas yang akan memberikan tekanan yang sangat tinggi baik pada administrasi federal sekarang dan masa depan,” katanya. “Tujuannya di sini adalah untuk menciptakan insentif politik dan hukum untuk bertindak.”

Target 2025, dan larangan para eksekutif minyak dan gas

Kekhawatiran utama para kritikus adalah kenyataan bahwa undang-undang tersebut melewatkan tahun 2025 dan dimulai pada 2030, meskipun beroperasi pada interval lima tahun setelah itu.

Ditanya oleh media pada hari Kamis mengapa pemerintah tidak tunduk pada target yang diamanatkan secara hukum untuk tahun 2025, Perdana Menteri Justin Trudeau menjawab bahwa Kanada akan “memenuhi dan melampaui target 2030 kami.”

RUU itu “menjabarkan kerangka kerja akuntabilitas dan transparansi,” kata Trudeau, yang akan memastikan Kanada mencapai tujuan nol-bersihnya “dengan cara yang memberi kepercayaan kepada orang Kanada.”

Pengacara staf Hukum Lingkungan Pantai Barat Andrew Gage mengatakan pemerintah harus memprioritaskan tindakan yang lebih cepat dengan menetapkan target 2025. Kelompok tersebut mengatakan RUU tersebut berisi beberapa “bahan utama” untuk membantu menghindari bencana iklim global, tetapi tindakan iklim mungkin terlalu tertunda.

Kurangnya target 2025 juga menjadi perhatian badan amal hukum lingkungan, Ecojustice.

Kelompok itu juga mengatakan pembacaan awal RUU tersebut adalah bahwa pemerintah “menanggapi darurat iklim dengan serius” dan mencatat bahwa ini adalah pertama kalinya pemerintah federal memperkenalkan undang-undang untuk meminta pertanggungjawaban emisi.

RUU tersebut mengharuskan menteri lingkungan untuk menyiapkan “laporan kemajuan” untuk tahun-tahun target dan “laporan penilaian” yang meringkas inventaris emisi gas rumah kaca Kanada. Jika pemerintah menyimpulkan bahwa Kanada belum mencapai target, laporan penilaian kemudian harus menyertakan “alasan mengapa Kanada gagal,” serta daftar tindakan yang “diambil, atau akan diambil” pemerintah untuk mengatasi kegagalan tersebut.

Keith Stewart, ahli strategi energi senior di Greenpeace Kanada, mengatakan RUU tersebut harus mencakup “arahan yang jelas bagi para menteri untuk mencapai target iklim daripada hanya menjelaskan mengapa mereka gagal.”

Bill C-12 memerintahkan menteri keuangan untuk menyiapkan laporan tahunan yang menguraikan apa yang telah dilakukan layanan publik untuk “mengelola risiko dan peluang keuangannya terkait dengan perubahan iklim,” dan membuat laporan itu menjadi publik. Dan itu memerintahkan komisaris lingkungan federal untuk melaporkan ukuran iklim pemerintah.

RUU tersebut juga akan membentuk “badan penasehat” paruh waktu yang beranggotakan 15 orang dengan mandat untuk memberikan nasihat kepada menteri tentang bagaimana mencapai emisi nol-bersih pada tahun 2050. Pemerintah menunjuk anggota badan penasehat dan menteri dapat mengubah kerangka acuannya, tetapi menteri juga harus secara terbuka menanggapi nasihatnya.

Amara Possian, direktur kampanye Kanada 350.org, meminta pemerintah untuk melarang eksekutif bahan bakar fosil dari panel penasehat, mengatakan penting untuk memastikan bahwa industri bahan bakar fosil tidak merusak tujuan undang-undang.

“Undang-undang iklim yang disajikan Justin Trudeau hari ini bisa menjadi titik awal untuk aksi iklim nyata di Kanada,” kata Possian. “Partai oposisi Liberal perlu mengesahkan RUU ini memiliki kesempatan bersejarah untuk mengubah RUU dan mengubahnya menjadi Kesepakatan Baru Hijau yang dibuat di Kanada.”

Carl Meyer / Inisiatif Jurnalisme Lokal / Pengamat Nasional Kanada


lagutogel