Perusahaan AS mengancam akan menggunakan CUSMA untuk melawan larangan plastik Kanada

November 6, 2020 by Tidak ada Komentar

Sekelompok lebih dari 60 asosiasi industri besar Amerika mencoba menghentikan upaya Kanada untuk mengurangi polusi plastik.

Dalam sebuah surat kepada Menteri Perdagangan Internasional Kanada Mary Ng, kelompok tersebut mengancam akan menggunakan ketentuan baru dalam perjanjian NAFTA (CUSMA) yang baru untuk menunda usulan undang-undang plastik. Surat itu dikirim sebagai peringatan pada September, sekitar sebulan sebelum Kanada mengumumkan rencana rinci untuk undang-undang barunya.

Undang-undang yang diusulkan Kanada akan melarang beberapa plastik sekali pakai, mencantumkan plastik sebagai zat beracun, dan memaksa perusahaan untuk lebih bertanggung jawab atas pembuangan produk mereka. Rincian perubahan diumumkan pada akhir Oktober dan termasuk larangan beberapa plastik sekali pakai, seperti sedotan dan tas belanja.

Ini adalah pertama kalinya perusahaan Amerika mengancam akan menggunakan CUSMA untuk menolak undang-undang Kanada yang diusulkan, dan pengamat mengatakan itu tidak akan menjadi yang terakhir. Kesepakatan perdagangan, yang mulai berlaku pada bulan Juli, memperkenalkan ketentuan baru yang memungkinkan negara-negara untuk menuntut mitra dagang mereka atas peraturan domestik baru yang mengurangi keuntungan industri yang ada.

Menurut organisasi tersebut, usulan larangan plastik sekali pakai tertentu akan menjadi “penghalang non-tarif” yang berdampak lebih dari $ 12,1 miliar dalam ekspor AS ke Kanada.

Aturan tersebut dapat menjadi rintangan besar bagi pengembangan kebijakan lingkungan yang sangat dibutuhkan karena Kanada menanggapi perubahan iklim, polusi, dan masalah besar lainnya.

Rencana yang diusulkan Kanada dirilis setelah tinjauan ilmiah dan merekomendasikan daftar plastik sebagai racun di bawah Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Kanada. Diperlukan plastik yang dijual di Kanada untuk mengandung setidaknya 50 persen konten daur ulang pada tahun 2030 dan meningkatkan sistem daur ulang plastik Kanada.

Kritik terhadap ketentuan CUSMA mengatakan pengaturan baru dalam kesepakatan perdagangan yang mendefinisikan “praktik regulasi yang baik” mengurangi kedaulatan nasional.

“Ini bukan tentang perdagangan,” kata Sharon Anglin Treat, seorang pengacara senior yang berbasis di AS di Institut Kebijakan Pertanian dan Perdagangan (IATP), sebuah organisasi nirlaba yang mengadvokasi kebijakan pertanian dan perdagangan yang adil dan berkelanjutan. “Ini tentang memberi tahu negara-negara bagaimana mereka harus mengatur.”

Pembatasan tersebut luas dan dapat membatasi jenis bukti yang dapat digunakan negara untuk membenarkan hukum mereka, dan bahkan memungkinkan bisnis untuk meminta pemerintah mereka untuk mendorong pembatalan peraturan, jelasnya.

Surat ancaman, yang ditandatangani oleh beberapa organisasi terkait makanan seperti Institut Daging Amerika Utara, Institut Pengemasan Layanan Makanan, dan CropLife America, asosiasi industri pupuk, mempertanyakan alasan dan efektivitas undang-undang baru Kanada.

Ini adalah pertama kalinya perusahaan Amerika mengancam akan menggunakan CUSMA untuk menolak undang-undang Kanada yang diusulkan, dan pengamat mengatakan itu tidak akan menjadi yang terakhir. #cdnpoli

“Pemerintah Kanada memajukan pendekatan regulasi yang tidak didasarkan pada bukti ilmiah yang kuat dan akan merusak kemitraan dan kemajuan dalam melawan sampah laut,” kata dokumen itu.

Tidak menurut pemerintah federal.

“Lingkungan dan Perubahan Iklim Kanada menerbitkan penilaian sains pada Januari yang memberikan dasar ilmiah untuk keputusan pemerintah kami,” kata Youmy Han, juru bicara Ng.

Penilaian pemerintah menawarkan gambaran umum dari penelitian yang ada tentang dampak polusi plastik terhadap lingkungan, hewan, dan kesehatan manusia. Laporan tersebut menemukan bahwa mengurangi jumlah plastik yang masuk ke lingkungan adalah penting, dan dokumen diskusi berikutnya mengatakan bahwa pelarangan sebagian akan menjadi tindakan yang paling efektif.

Perusahaan tidak setuju, mendesak pemerintah Kanada untuk berinvestasi dalam teknologi pengelolaan limbah dan mengadakan lebih banyak konsultasi dengan kelompok industri dan pemerintah AS sebagai gantinya.

Mereka juga mengatakan bahwa peraturan Kanada akan melanggar kewajiban CUSMA yang memaksa negara untuk mengatur berdasarkan apa yang disebut “penilaian risiko” untuk produk individu. Pendekatan ini secara langsung bertentangan dengan prinsip kehati-hatian yang menjadi inti dari undang-undang yang diusulkan Kanada.

Prinsip kehati-hatian mengharuskan negara untuk mencegah tindakan atau melarang produk yang dapat membahayakan lingkungan atau kesehatan manusia, bahkan jika tidak ada hubungan sebab-akibat yang spesifik antara tindakan tersebut dan kerugiannya. Sebaliknya, pendekatan berbasis risiko yang diabadikan dalam CUSMA mengharuskan negara untuk membuktikan hubungan langsung antara tindakan atau produk dan kerugian yang ditimbulkannya sebelum mengaturnya.

Itu membuat para kritikus CUSMA khawatir pengaruh perusahaan besar dapat melucuti Kanada dari haknya untuk mengesahkan undang-undang berdasarkan nilai-nilai Kanada – atau menakut-nakuti pemerintah untuk bertindak sejak awal.

“Prinsip-prinsip ini berupaya untuk menghapus pertimbangan politik atau etika dari pembuatan aturan pemerintah,” catat laporan tahun 2019 oleh Pusat Alternatif Kebijakan Kanada dan IATP.

Perlakukan disepakati. “Ketentuan ini berpotensi membekukan tindakan pemerintah, dan mencegahnya, serta menunda dan melemahkannya,” katanya.

Sejauh ini, pemerintah Kanada belum tergoyahkan. Ini bergerak satu langkah lebih dekat untuk mengklasifikasikan plastik sebagai beracun bulan lalu, dan larangan 2021 pada plastik sekali pakai tetap sesuai jadwal, kata Han.

“Sesuai dengan pendekatan perdagangan pemerintah kami, NAFTA baru sama sekali tidak mencegah Kanada mengambil tindakan tegas untuk mencegah kerusakan lingkungan,” katanya.

Marc Fawcett-Atkinson / Local Journalism Initiative / Pengamat Nasional Kanada

lagutogel