Pendekatan bantuan feminis liberal di Afghanistan telah berhasil dan gagal, tinjauan menunjukkan

Tinjauan internal terhadap hampir $ 1 miliar bantuan luar negeri yang diam-diam dihabiskan Kanada di Afghanistan setelah militer Kanada ditarik keluar telah menemukan beberapa keberhasilan tetapi juga banyak kegagalan – terutama dalam hal membantu wanita dan anak perempuan.

Tinjauan Urusan Global Kanada mencakup periode antara 2014 dan 2020, di mana Afghanistan tetap menjadi tujuan utama untuk dolar bantuan Kanada bahkan setelah pasukan Kanada terakhir pergi dan perhatian publik dialihkan ke tempat lain.

Diterbitkan di situs departemen akhir bulan lalu, laporan akhir peninjau datang di tengah putaran lain pembicaraan damai antara pemerintah Afghanistan dan Taliban untuk mengakhiri beberapa dekade pertempuran yang hampir terus-menerus di negara itu.

Ini juga mengikuti komitmen Kanada pada November untuk menyumbangkan $ 270 juta lagi dalam bantuan selama tiga tahun ke depan ke Afghanistan, menambah investasi besar yang telah dilakukan Kanada di negara itu sejak 2001.

Para pengulas menemukan bahwa $ 966 juta dalam bantuan luar negeri Kanada yang dihabiskan sejak 2014 hampir seluruhnya difokuskan untuk memberdayakan dan mendukung wanita dan gadis Afghanistan, terutama setelah kaum Liberal meluncurkan kebijakan bantuan feminis mereka pada tahun 2017.

Upaya-upaya tersebut menghasilkan beberapa kemajuan nyata, termasuk adopsi kesetaraan gender di beberapa institusi Afghanistan, penurunan kekerasan terhadap perempuan di beberapa komunitas, lebih banyak kesempatan pendidikan untuk anak perempuan dan layanan perawatan kesehatan yang lebih baik untuk keduanya.

“Proyek-proyek di sektor hak-hak dan pemberdayaan perempuan dan anak perempuan membuat perempuan penerima manfaat menjadi lebih aktif, percaya diri dan mandiri,” tambah laporan pengulas.

Namun tinjauan tersebut, yang termasuk menganalisis dokumen Urusan Global internal dan wawancara dengan staf pemerintah Kanada, Afghanistan dan internasional serta LSM serta rata-rata warga Afghanistan yang terkena dampak proyek, menemukan banyak masalah juga.

Yang utama di antara mereka adalah kegagalan untuk memastikan upaya Kanada untuk meningkatkan kesetaraan gender termasuk “pemahaman yang lebih dalam tentang konteks budaya lokal Afghanistan dan tradisi Islam.” Ia juga gagal memasukkan laki-laki dan laki-laki dalam program-programnya.

“Definisi peran gender begitu sentral bagi masyarakat dan budaya Afghanistan selama periode itu sehingga setiap perubahan yang direncanakan tidak hanya memerlukan konsultasi dengan anggota rumah tangga laki-laki, tetapi juga dengan komunitas yang lebih luas,” kata laporan itu.

Kekurangan tersebut mengancam akan meninggalkan persepsi kesetaraan gender yang diberlakukan pada warga Afghanistan, kata laporan itu, menambahkan: “Jika tidak dikelola dengan hati-hati, ada risiko bahwa upaya kesetaraan gender yang dipromosikan oleh donor Barat dapat menyebabkan serangan balik dan kerugian.”

Review menemukan keberhasilan, kegagalan dalam pendekatan bantuan feminis Liberal di #Afghanistan. #CDNPoli #feminist

Peninjau mengutip beberapa contoh, seperti wanita yang menggunakan tempat penampungan untuk menghindari kekerasan dalam rumah tangga yang dijauhi oleh keluarga mereka dan wanita di tentara Afghanistan yang menghadapi ancaman langsung, sebagai salah satu konsekuensi yang tidak diinginkan dari upaya saat ini.

Pakar bantuan luar negeri Universitas Memorial Liam Swiss, yang telah banyak menulis tentang pendekatan feminis Liberal terhadap bantuan luar negeri, mengatakan temuan laporan itu mencerminkan banyak kekhawatiran dan kritik yang disuarakan ketika kebijakan itu pertama kali diluncurkan.

Itu termasuk strategi satu ukuran untuk semua yang tidak memperhitungkan kondisi dan budaya lokal di negara-negara tempat bantuan Kanada disalurkan – di mana Afghanistan adalah salah satu yang paling sulit.

“Itulah masalah ketika Anda memperhatikan serangkaian prioritas yang sangat luas pada bantuan Anda,” kata Swiss. “Jika Anda mencoba membuatnya berlaku untuk semua dan di mana pun, Anda akan mengalami banyak masalah tentang kesesuaian lokal, penerimaan lokal.”

Peninjau juga menyatakan bahwa Kanada bersalah atas dosa yang sama seperti banyak rekan baratnya di Afghanistan, yaitu memfokuskan bantuan dolar pada bidang-bidang yang lebih diminati daripada yang sebenarnya dibutuhkan di negara itu.

Hal itu tercermin dari kurangnya konsultasi dengan komunitas lokal dan terbatasnya pertimbangan akan kebutuhan spesifik dari banyak komunitas etnis dan agama yang berbeda di Afghanistan, yang merusak keefektifan dan keberlanjutan mereka.

Faktanya, para peninjau menemukan Kanada sebenarnya tidak memiliki strategi untuk keterlibatannya di Afghanistan. Urusan Global juga gagal beradaptasi dengan kebutuhan dan lingkungan yang berubah karena pemerintah Afghanistan kehilangan wilayah ke tangan Taliban antara 2017 dan 2020.

Sebaliknya, laporan tersebut melukiskan gambaran para diplomat Kanada dan pekerja bantuan yang terus memusatkan perhatian pada prioritas mereka sendiri bahkan ketika Taliban semakin memperebutkan negara itu dari Kabul.

Untuk itu, para peninjau mengatakan hampir semua yang diwawancarai sebagai bagian dari studi mereka percaya kemajuan yang dibuat oleh upaya bantuan Kanada selama bertahun-tahun akan terancam atau sepenuhnya dibatalkan jika keamanan di negara itu semakin memburuk.

Kemungkinan itu terus membayangi masa depan Afghanistan di tengah pembicaraan damai dan ketika dunia menunggu untuk melihat apakah presiden AS yang akan datang Joe Biden akan melanjutkan pekerjaan pemerintahan Trump untuk menarik pasukan Amerika dari negara itu.

Juru bicara Urusan Global Patricia Skinner mengatakan sementara laporan itu menunjukkan kemajuan telah dibuat di Afghanistan, departemen akan membahas enam rekomendasi peninjau – termasuk mengubah cara mempromosikan kesetaraan gender – selama dua tahun ke depan.

Nipa Banerjee, yang sebelumnya memimpin upaya bantuan Kanada di Afghanistan sebelum bergabung dengan Universitas Ottawa, mengatakan dia berharap peninjauan tersebut akan membawa perubahan – termasuk pendekatan yang lebih luas.

“Dengan semua ketidakamanan dan segalanya, berteriak tentang hak-hak perempuan saja, itu tidak akan banyak membantu,” kata Banerjee.

“Dan orang Afghanistan sendiri berpikir begitu. Mereka mengatakan itu penting, tetapi tanpa keamanan dan tanpa tatanan politik, tidak ada yang akan berhasil. Program wanita tidak akan kemana-mana. Jadi harus ada kompromi. “

Laporan oleh The Canadian Press ini pertama kali diterbitkan pada 13 Januari 2021.

lagutogel