Kanada mengusulkan program ‘penggantian kerugian’ sukarela yang dimaksudkan untuk mendorong pengurangan polusi baru

Kanada telah mengusulkan program sukarela baru untuk mengakui pengurangan emisi di luar apa yang dicakup oleh rezim penetapan harga karbon federal.

Pemerintah federal menerbitkan peraturan yang diusulkan secara online pada hari Jumat yang akan membentuk Sistem Kredit Pengimbangan Gas Rumah Kaca. Proposal terbuka untuk umpan balik hingga 5 Mei; pemerintah mengharapkan untuk menerbitkan aturan akhir akhir tahun ini.

Program semacam itu diwajibkan berdasarkan undang-undang penetapan harga karbon Kanada, Undang-Undang Penetapan Harga Polusi Gas Rumah Kaca. Pemerintah telah mengkonsultasikan rancangan program tersebut sejak undang-undang tersebut diberlakukan pada tahun 2018.

Menteri Lingkungan dan Perubahan Iklim Jonathan Wilkinson menggambarkannya sebagai “alat lain” untuk memerangi krisis iklim. Dalam sebuah pernyataan, dia mengatakan itu akan “menciptakan peluang ekonomi baru, terutama di sektor kehutanan, pertanian, dan persampahan.”

Program ini dimaksudkan untuk menciptakan insentif keuangan baru untuk kegiatan yang mengurangi polusi atau meningkatkan pembuangan karbon dari atmosfer – tetapi tidak tercakup dalam pajak bahan bakar fosil atau batasan emisi pada pencemar industri yang sudah ada.

Salah satu contohnya, menurut latar belakang dari Environment and Climate Change Canada, adalah tempat pembuangan sampah kota yang telah ditutup setelah mencapai ukuran yang disetujui. Tempat pembuangan sampah tertutup ini masih bisa membocorkan metana, gas rumah kaca yang kuat, ke udara.

Jika kota dengan jenis TPA ini memasang teknologi untuk menangkap metana yang bocor, dan proyek tersebut disetujui dan diverifikasi efektif dalam mengurangi emisi, maka pemerintah akan menawarkan “kredit penggantian kerugian” sebagai imbalan. Satu kredit sama dengan satu ton karbon dioksida atau setara.

Kota kemudian dapat berbalik dan menjual kredit penggantian kerugian tersebut kepada para pencemar industri besar yang emisi mereka dibatasi di bawah rezim penetapan harga karbon.

Para pencemar tersebut, pada gilirannya, dapat menyimpan kredit tersebut ketika mereka melampaui batas emisi tahunan mereka, membelanjakannya sebagai kompensasi alih-alih membayar biaya langsung kepada pemerintah. Setelah kredit digunakan, kredit tersebut kemudian dibatalkan sehingga tidak dapat digunakan lagi.

Proyek-proyek tersebut akan menghadapi berbagai persyaratan regulasi. Mereka harus terdaftar di pemerintah, dipantau, dan kemudian diverifikasi oleh pihak ketiga sebelum kredit dapat dikeluarkan.

Pejabat pemerintah mengatakan masih terlalu dini untuk memperkirakan berapa banyak polusi karbon yang sebenarnya dapat dikurangi di bawah program karena program ini bersifat sukarela dan akan bergantung pada penawaran dan permintaan.

Kanada telah mengusulkan program penggantian kerugian karbon sukarela baru untuk mengakui pengurangan emisi di luar apa yang dicakup oleh rezim penetapan harga karbon federal.

Agar program dapat berjalan, ia harus memberi insentif pada proyek-proyek baru yang sebenarnya tidak akan terjadi, sebuah skenario yang oleh pemerintah disebut bisnis seperti biasa.

Ini juga harus memastikan bahwa emisi yang dipotong atau karbon yang dikeluarkan dari atmosfer dapat diukur dan diverifikasi secara efektif, dan bahwa pemrakarsa dapat mengajukan klaim unik atas pengurangan tersebut.

Cara pemerintah mengusulkan untuk menjaga dari semua ini adalah dengan membuat serangkaian “protokol” yang akan menjabarkan semua cara berbeda untuk memantau dan melaporkan pengurangan polusi untuk jenis proyek tertentu.

Pengelolaan metana TPA merupakan salah satu protokol yang saat ini sedang dikembangkan. Pemerintah mengatakan pihaknya juga sedang mengerjakan “sistem pendingin canggih” dan protokol lain yang terkait dengan hutan dan tanah.

Penyeimbangan karbon telah menjadi kenyataan di Kanada pada tingkat provinsi. British Columbia, Alberta, dan Quebec masing-masing memiliki program offset mereka sendiri, sementara Saskatchewan sedang mengembangkannya.

Pemerintah federal ingin mengintegrasikan kreditnya dengan program provinsi tersebut. Dikatakan kredit federal tidak akan berlaku untuk proyek jika terjadi di provinsi dengan program penggantian kerugian yang juga memiliki protokol untuk jenis kegiatan yang sama.

Namun, jika sebuah provinsi tidak memiliki protokol untuk aktivitas tersebut, proyek tersebut masih dapat dihitung di bawah sistem federal.

Carl Meyer / Inisiatif Jurnalisme Lokal / Pengamat Nasional Kanada

lagutogel