Kami sudah kehabisan waktu – dan tagihan akuntabilitas iklim Trudeau tidak cukup


“Menang perlahan dalam iklim hanyalah cara lain untuk kalah.”

– Bill McKibben, penulis iklim dan salah satu pendiri 350.org

Kebijakan iklim Kanada adalah jejak yang mengecewakan dari target yang belum terpenuhi. Apakah dilakukan dengan niat tulus yang hilang dalam angin perubahan politik atau secara sinis diajukan untuk memberikan kesan tindakan, hasilnya tetap sama. Pemerintah federal dan provinsi kami telah menghabiskan beberapa dekade membuat janji untuk mengurangi emisi gas rumah kaca (GRK) tanpa efek yang terlihat.

Terkadang, komitmen tersebut telah diabadikan dalam undang-undang (seperti di British Columbia) atau diratifikasi dalam perjanjian internasional (seperti Kyoto), tetapi tidak masalah. Tidak satu pun dari janji itu yang terwujud. Dan sekarang, setelah kehabisan waktu, kita menghadapi darurat iklim dengan sejumlah besar pekerjaan berat yang harus dilakukan dalam 10 tahun ke depan, satu dekade yang akan membuat atau menghancurkan kita.

Pada 19 November, pemerintah federal Justin Trudeau mengajukan rancangan undang-undang yang telah lama ditunggu-tunggu untuk memasukkan target pengurangan gas rumah kaca baru ke dalam undang-undang. Namun sayangnya, Bill C-12, yang dijuluki “Undang-Undang Akuntabilitas Emisi Nol Kanada”, hampir tidak memberikan apa pun dalam hal akuntabilitas yang kuat. Dalam bentuknya saat ini, singkatnya, ini adalah kekecewaan yang mencengangkan dan sangat membutuhkan amandemen untuk membuat RUU itu berharga.

Kabar baiknya adalah, dengan Parlemen minoritas, pemerintah membutuhkan dukungan dari satu atau lebih anggota NDP dan Bloc Québécois untuk mengesahkan C-12 (atau dapat berusaha untuk mengesahkan RUU dengan bantuan Konservatif, yang akan berbicara banyak). Artinya, saat Anda membaca komentar ini, ada sedikit peluang untuk memperkuat undang-undang yang diusulkan dan mengubahnya menjadi sesuatu yang benar-benar dapat mendorong tindakan iklim yang signifikan.

Jika Anda pernah bertanya-tanya kapan Anda dapat menghubungi anggota Parlemen Anda untuk berbagi pemikiran dan harapan Anda dan Anda prihatin tentang keadaan darurat iklim, nah, saat ini akan menjadi saat yang sangat tepat.

Pertama, mari kita perhatikan apa yang layak dalam RUU itu. Seperti yang dijanjikan kaum Liberal dalam pemilihan federal 2019, C-12 akan menanamkan dalam undang-undang komitmen bahwa Kanada mencapai emisi GRK nol-bersih pada tahun 2050. Dan kami memang membutuhkannya.

Masalah dengan target sebelumnya untuk mencapai sesuatu yang kurang dari nol adalah terlalu banyak dari kita – baik individu maupun bisnis – secara keliru menganggap bahwa apa yang kita lakukan atau rencanakan dapat dibuat agar sesuai dengan amplop emisi yang tersisa. Target nol karbon membuat kita tidak paham akan gagasan ini. Ini juga akan menyelaraskan kebijakan Kanada dengan apa yang menurut Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim (IPCC) PBB diperlukan secara ilmiah.

“Ini adalah saat bagi NDP dan Blok Québécois untuk menggunakan kekuasaan dan mempengaruhi minoritas yang diberikan Parlemen kepada mereka untuk menuntut perbaikan” terhadap undang-undang akuntabilitas iklim Kanada, tulis @SethDKlein. #cdnpoli

Tentu saja, target 2050 itu hampir 30 tahun dari sekarang, ketika tidak ada seorang pun dalam politik federal yang masih ada di sana, dan memang, beberapa dari mereka tidak lagi bersama kita. Memahami hal ini, selama pemilu, selain janji tahun 2050, kaum Liberal juga menjanjikan pencapaian lima tahun yang mengikat secara hukum untuk mencapai target itu. Barang bagus. C-12 juga mengharuskan menteri yang bertanggung jawab atas aksi iklim untuk menghasilkan rencana untuk memenuhi target tersebut. Lebih banyak barang bagus.

Sekarang kabar buruknya. Yang pertama dari “pencapaian lima tahun” yang dijanjikan yang diusulkan dalam C-12 bukanlah, seperti yang mungkin Anda perkirakan secara logis, lima tahun dari sekarang, melainkan, pada tahun 2030. Sepuluh tahun adalah seumur hidup dalam politik. Lebih penting lagi, pada tahun 2030 kita harus benar-benar membengkokkan kurva emisi GRK kita atau kita akan gagal. Itulah mengapa pencapaian, jika ingin melacak kemajuan kita secara bermakna dan bertanggung jawab, harus dimulai lebih cepat dan idealnya datang lebih sering.

Dalam pemilu 2019, kaum Liberal juga berjanji untuk memperkuat target pengurangan GRK era Harper 2030, yang terlalu lemah dan tidak sejalan dengan apa yang menurut IPCC harus kita lakukan, yaitu, setidaknya mengurangi separuh emisi kita pada tahun 2030. Tapi C -12 hanya bercita-cita untuk secara samar-samar “melampaui” target Kanada saat ini dan tidak memadai pada tahun 2030.

Selain itu, meskipun ada sejumlah langkah-langkah akuntabilitas yang diusulkan dalam RUU – mekanisme yang dirancang untuk menjaga pemerintah di jalan yang lurus dan sempit – dalam bentuknya saat ini, mereka terlalu lemah untuk memberikan kenyamanan. Misalnya, C-12 mengharuskan menteri menghasilkan dua laporan kemajuan dan penilaian setiap lima tahun, tetapi yang pertama baru akan jatuh tempo pada 2028, ketika pasti akan ada menteri yang berbeda dan mungkin pemerintah yang berbeda.

Undang-undang yang diusulkan juga akan membentuk badan penasehat federal, yang ditunjuk oleh menteri, untuk melacak kemajuan setiap tahun dan membuat rekomendasi. Komisioner federal lingkungan juga akan ditugaskan untuk membuat laporan penilaian, tetapi hanya sekali setiap lima tahun, dan posisi itu menjawab menteri. (Berbeda dengan auditor jenderal atau petugas anggaran parlemen, ini bukan merupakan kantor Parlemen yang independen.)

Diberikan di atas, berikut adalah amandemen yang akan memperkuat C-12 dan mengubahnya menjadi tagihan yang layak:

  • Memastikan bahwa badan penasihat baru yang dibentuk oleh undang-undang tersebut tidak menyertakan perwakilan perusahaan bahan bakar fosil. Anggota parlemen Laurel Collins, kritikus NDP untuk lingkungan dan iklim, telah mendesak amandemen semacam itu, sementara Konservatif telah menyerukan sebaliknya – amandemen yang akan memerlukan badan penasehat untuk menyertakan perwakilan perusahaan bahan bakar fosil. Sudah umum dengan badan-badan seperti itu (seperti Dewan Penasihat Solusi Iklim pemerintah BC saat ini) untuk memasukkan eksekutif dari perusahaan bahan bakar fosil. Pemerintah kami sangat ingin memiliki rencana iklim yang akan disetujui oleh perusahaan-perusahaan ini. Tetapi waktunya sudah sangat terlambat untuk mencari persetujuan dari kepentingan bisnis yang telah melakukan segala daya mereka untuk mencegah dan menunda tindakan iklim, dan yang sekarang harus dikelola untuk penurunan. Jika rencana iklim pemerintah kita tidak membuat anggota Asosiasi Produsen Minyak Kanada sangat cemas, maka rencana iklim itu tidak layak untuk dimiliki.

Seperti yang telah diusulkan 350.org, RUU tersebut juga harus berkomitmen bahwa rencana iklim kami akan dikembangkan dengan cara yang konsisten dengan Deklarasi PBB tentang Hak-Hak Masyarakat Adat, dan bahwa target akan dipenuhi sambil memberikan “jaminan pekerjaan yang baik” federal kepada mereka yang mata pencahariannya terkena dampak (sejauh ini, janji pemilu pemerintah lainnya dari Undang-Undang Transisi yang Adil tetap tidak ada).

Collins telah mendesak banyak amandemen di atas. Dan Partai Hijau telah menjelaskan bahwa mereka tidak akan mendukung RUU tersebut tanpa perubahan besar (tetapi tiga suara mereka tidak cukup untuk memaksa perubahan).

Draf RUU akan diserahkan ke komite, di mana amandemen bisa dilakukan, akhir bulan ini atau awal Februari. Ini adalah momen bagi NDP dan Blok untuk menggunakan kekuasaan dan mempengaruhi minoritas yang diberikan Parlemen kepada mereka untuk menuntut perbaikan C-12. Dan anggota parlemen Liberal yang mencalonkan diri dalam masalah iklim perlu membuat suara mereka didengar. Mereka perlu melatih kekuatan politik mereka, karena undang-undang ini dalam keadaannya saat ini gagal untuk mencerminkan urgensi keadaan darurat iklim. Dan kita semua yang menginginkan akuntabilitas iklim yang nyata perlu memastikan semua anggota parlemen tahu bagaimana perasaan kita.

Seth Klein adalah profesor tambahan di program studi perkotaan Universitas Simon Fraser dan mantan direktur BC di Pusat Alternatif Kebijakan Kanada. Bukunya, ‘A Good War: Mobilizing Canada for the Climate Emergency,’ diterbitkan pada bulan September.

lagutogel