Hambatan perusahaan membahayakan tindakan iklim yang berarti – dan taruhannya tidak bisa lebih tinggi

Desember 3, 2020 by Tidak ada Komentar

[ad_1]

Dengan kasus COVID-19 yang melonjak di Kanada dan luar negeri, kesegeraan pandemi dapat mengesampingkan perhatian publik pada krisis iklim yang terus berlanjut – dengan efek bencana jika tidak berbalik selama 10 tahun ke depan.

Pemerintah federal memperkenalkan RUU C-12 pada 19 November, yang mengamanatkan akuntabilitas pengurangan karbon dari pemerintah di jalan untuk mencapai emisi nol bersih pada tahun 2050.

Pada awal musim gugur ini, Perdana Menteri Justin Trudeau berpidato di depan Perserikatan Bangsa-Bangsa, memperingatkan bahwa “segala sesuatunya akan menjadi jauh lebih buruk kecuali kita berubah … Saat ini, kita memiliki peluang – bukan peluang besar – tetapi peluang untuk mengubah arah”.

Tidak diragukan lagi, dia merujuk pada peringatan yang terkandung dalam laporan khusus Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim 2018 tentang 1,5 C: Dunia memiliki waktu 12 tahun untuk melakukan pemotongan besar-besaran pada emisi untuk menghindari pemanasan global yang menghancurkan di atas 1,5 C di atas tingkat pra-industri. Komunitas internasional harus mengurangi emisi karbon sebesar 45 persen di bawah tingkat 2010 pada tahun 2030 untuk mencapai nol bersih pada tahun 2050.

Itu tidak menyisakan banyak waktu. Pemerintah Kanada telah menetapkan dan gagal memenuhi target pengurangan emisi selama hampir tiga dekade.

Meskipun memperkuat akuntabilitas dalam undang-undang merupakan sebuah langkah maju, RUU tersebut tidak mengharuskan pemerintah untuk membuat target iklim lima tahun mereka, yang akan dimulai pada tahun 2030, mengikat secara hukum, dan mereka juga tidak akan menghadapi hukuman karena tidak memenuhinya.

Pemerintah mengulangi janjinya untuk melampaui target Paris 2030 yang ada. Namun, itu tidak termasuk target sementara 2025 yang sangat dibutuhkan. Juga tidak termasuk rencana konkrit pengurangan emisi, yang Menteri Lingkungan Hidup Jonathan Wilkinson kabarnya akan dirilis dalam beberapa minggu mendatang.

Audiensi komite, kemungkinan di awal tahun baru, akan memberikan kesempatan bagi kelompok untuk menyuarakan kekurangan RUU dan membuat rekomendasi untuk rencana aksi. Peraturan yang menerapkan undang-undang biasanya terjadi setelah sebuah undang-undang mendapatkan persetujuan kerajaan, yang selanjutnya dapat menunda mereka, tergantung pada perlawanan dari partai oposisi dan industri.

Hambatan paling serius terhadap hukum dan tindakan iklim yang berarti berasal dari kekuatan industri perminyakan untuk menekan badan pengatur yang patuh yang melihat dirinya lebih sebagai mitra industri, daripada badan yang kewajiban utamanya adalah melindungi publik. Ini disebut corporate capture, fenomena yang saya gali dalam penelitian saya di bidang transportasi.

Undang-undang tersebut menyerukan panel penasehat tentang peraturan dan langkah-langkah untuk dimasukkan dalam rencana yang akan datang, tetapi hampir pasti akan mencakup perwakilan bahan bakar fosil yang memiliki keengganan Pavlov terhadap langkah-langkah pengurangan karbon federal.

Penjelasan teknis oleh para pejabat menunjukkan bahwa peraturan undang-undang tersebut akan menjelaskan kewajiban pengurangan emisi untuk sektor tertentu, terutama minyak bumi, yang emisi karbonnya telah meningkat 23 persen sejak 2005, terhitung 26 persen dari total emisi, dan sektor transportasi, yang emisi telah tumbuh 14 persen selama waktu ini, terhitung 25 persen.

“Hambatan paling serius terhadap hukum yang berarti dan tindakan iklim berasal dari kekuatan industri perminyakan untuk menekan badan pengatur yang patuh yang melihat dirinya lebih sebagai mitra industri,” kata Bruce Campbell. #cndpoli #climatechange

Keterlibatan industri dengan badan pengatur terjadi di balik pintu tertutup melalui lobi yang intens terhadap birokrat senior dan politisi untuk memblokir, menunda, mencairkan, atau membalikkan peraturan yang berdampak negatif pada biaya. Penangkapan regulasi lebih mungkin terjadi bersama badan regulasi yang kekurangan sumber daya. Dengan keahlian independennya yang diliputi oleh penghematan selama beberapa dekade, para pembuat peraturan biasanya tidak memiliki keahlian yang cukup untuk mengevaluasi permintaan industri secara memadai.

Asosiasi Produsen Minyak Kanada (CAPP), tercatat melakukan lobi terhadap hampir semua kebijakan iklim yang diusulkan. Industri bahan bakar fosil, menurut sebuah studi oleh Environmental Defense, mencatat 11.452 kontak lobi dengan pejabat pemerintah federal terpilih dan tidak terpilih antara 2011 dan 2018.

Tak lama setelah penguncian pandemi dimulai, CAPP menekan Ottawa untuk menangguhkan inspeksi peraturan federal, menangguhkan pajak karbon federal dan rencananya untuk menerapkan standar bahan bakar bersih, dan tanpa batas waktu menghentikan kebijakan iklim baru.

Standar bahan bakar bersih mencontohkan kampanye industri untuk menumbangkan peraturan yang mewajibkan perusahaan bahan bakar fosil untuk mengurangi intensitas karbon produk mereka dan mendorong sumber-sumber berbiaya rendah seperti elektrifikasi. Industri perminyakan mengklaim mendukung versi standar yang dimodifikasi, tetapi dokumen strategi yang bocor baru-baru ini menunjukkan bahwa tujuannya pada akhirnya adalah untuk mematikan standar.

Pesan ini – diperkuat oleh lembaga think tank yang didanai dan ruang gaung media arus utama – adalah bahwa “Standar Bahan Bakar Bersih federal harus dihapuskan karena akan menaikkan biaya di hampir setiap sektor pada saat Kanada paling tidak mampu membelinya,” tulis Bill Bewick , direktur eksekutif Fairness Alberta.

Jack Mintz, ketua Dewan Pemulihan Ekonomi pemerintah Alberta, segera menanggapi undang-undang iklim pemerintah yang menyatakan bahwa kebijakan seperti standar bahan bakar bersih akan menimbulkan biaya besar di seluruh bidang, dan karenanya memerlukan rencana karbon federal yang meminimalkan dampak pada pertumbuhan industri minyak bumi.

Mintz cocok dengan kategori yang Seth Klein, dalam buku barunya, sebut sebagai “penyangkalan iklim baru– secara lisan menerima ilmu iklim, tetapi menyangkal apa arti realitas bagi kebijakan.

Laporan “Visi untuk Pemulihan Kanada” CAPP menegaskan bahwa perluasan sektor minyak dan gas harus menjadi bagian dari rencana perubahan iklim pemerintah federal.

Dan kepala eksekutif MEG Energy Derek Evans seperti dikutip mengatakan: “Kami memiliki masa cadangan 60 tahun, dan untuk memastikan bahwa aset tersebut tidak terlantar, kami perlu terus menunjukkan bahwa kami adalah pemimpin dalam semua aspek. (lingkungan, sosial, dan tata kelola) dan bahwa kita tidak akan membuat kepala kita terjebak di pasir. ”

Pola pikir yang menyangkal sains ini membentangkan kepercayaan.

Mark Carney – sebelumnya Gubernur Bank of Canada, dan sekarang menjadi utusan khusus PBB untuk aksi iklim – mengatakan bahwa setengah dari cadangan minyak dunia tidak dapat digunakan.

“Jika kita membakar semua minyak dan gas itu, tidak mungkin kita memenuhi anggaran karbon. Hingga 80 persen aset batu bara akan terdampar, (dan) hingga setengah dari cadangan minyak yang dikembangkan,” tambahnya.

Financial Times memperkirakan bahwa tindakan yang berarti terhadap pemanasan global akan menghasilkan $ 900 miliar aset bahan bakar fosil yang terlantar.

Badan Energi Internasional memperkirakan bahwa inisiatif energi bersih yang sedang berlangsung akan secara tajam mengurangi permintaan minyak dan gas dunia.

Banyak perusahaan milik Kanada dan asing melihat potensi komersial yang besar dari alternatif energi bersih dan menghilangkan ketergantungan mereka pada bahan bakar fosil dengan cara yang sejalan dengan sains.

Namun, kepala perusahaan perminyakan terjebak dengan kuat di ladang minyak. Pernyataan publiknya tentang perlunya menangani perubahan iklim sebagian besar merupakan taktik hubungan masyarakat untuk menunda tindakan pemerintah. CAPP bersikeras di sebelah kanan untuk terus mengekstrak tanpa batas – sama saja dengan mengemudi di jalan sambil melihat melalui kaca spion.

Undang-undang di depan Parlemen, dan rencana tindakan pemerintah yang tertunda, harus membangkitkan kecemasan yang tulus di dalam industri: bahwa tulisan ada di dinding dan mengatasi kecanduan minyak harus terjadi lebih cepat daripada nanti.

Kemunduran kekuasaan dan pengaruh perusahaan merupakan syarat yang diperlukan, meskipun jauh dari cukup, untuk tindakan yang berarti dalam keadaan darurat iklim. Yang terpenting, mobilisasi warga berbasis luas sangat penting untuk memastikan implementasi langkah-langkah pengurangan emisi selaras dengan urgensi krisis.

Parafrase Trudeau, taruhannya tidak bisa lebih tinggi.

Bruce Campbell adalah profesor tambahan di fakultas studi lingkungan Universitas York, rekan senior di Pusat Ekspresi Bebas Universitas Ryerson dan mantan direktur eksekutif Pusat Alternatif Kebijakan Kanada.


lagutogel