Era Biden sudah di depan mata – tetapi itu tidak berarti hubungan Kanada-AS kembali normal

Desember 24, 2020 by Tidak ada Komentar

WASHINGTON, DC – Jika Donald Trump memiliki kesamaan dengan Kanada, mungkin ini: keinginan bersama untuk perhatian orang Amerika yang kadang-kadang dapat berbatasan dengan patologis.

Keduanya bisa mengalami gejala putus zat di tahun baru.

Apa pun yang akan dikatakan sejarah tentang presiden yang akan keluar, dia memiliki bakat untuk menggaruk rasa gatal khas Kanada itu untuk pengakuan dari selatan perbatasan, bahkan jika itu sering meninggalkan luka yang menyakitkan.

Penggemar “South Park” mungkin menyebutnya doktrin “menyalahkan Kanada”: Trump mencap negara itu sebagai ancaman keamanan nasional, bahaya eksistensial bagi petani dan produsen AS, dan tempat yang tidak layak untuk perlindungan pandemi buatan AS.

Dia mencela Perdana Menteri “bermuka dua” Justin Trudeau sebagai pemimpin yang “sangat tidak jujur ​​dan lemah”, dan mengaku tidak menyukai mantan menteri luar negeri Chrystia Freeland, yang menurut laporan dia “membenci Amerika.”

Setelah Kanada menjadi bagian dari reality-TV zeitgeist AS, era Joe Biden akan membosankan jika dibandingkan – bukan hal yang buruk, kata Roy Norton, mantan diplomat senior yang pernah dua kali bertugas di Kedutaan Besar Kanada pada 1990-an dan 2000-an.

“Di Washington, saya dulu menemukan bahwa tidak berada di layar radar biasanya lebih baik daripada berada di layar radar,” kata Norton, sekarang seorang diplomat-in-residence di Balsillie School of International Affairs di Waterloo, Ontario.

“Ketika Anda, Anda adalah targetnya, dan orang-orang menembaki Anda. Tentu saja, Trump yang melakukannya.”

Pakar Kanada-AS Eric Miller memilih metafora yang berbeda.

“Beberapa orang berpikir bahwa ini semua akan menjadi seperti ‘Alice in Wonderland’, di mana Anda akan bangun dan itu semua adalah mimpi yang menakutkan,” kata Miller, presiden Rideau Potomac Strategy Group di Washington.

“Namun pada kenyataannya, dunia telah berubah sangat signifikan selama empat tahun terakhir, dan bagian yang baik dari apa yang akan menjadi fokus pemerintahan Biden adalah menangani masalah langsung.”

“Beberapa orang berpikir bahwa ini semua akan menjadi seperti ‘Alice in Wonderland,’ di mana Anda akan bangun dan itu semua adalah mimpi yang menakutkan,” kata seorang pakar hubungan AS-Kanada. #cdnpoli #uspoli

Menarik AS keluar dari pusaran ekonomi yang dipicu pandemi akan menjadi Pekerjaan 1, yang berarti prioritas Kanada mungkin harus mengambil kursi belakang, terutama jika ada persepsi bahwa mereka bertentangan dengan Amerika Serikat.

Penghinaan yang berkepanjangan terhadap globalisasi, ketidakpercayaan pada kesepakatan perdagangan multilateral dan sentimen proteksionis yang kuat – lagipula lebih dari 74 juta orang Amerika memilih Trump – dapat terbukti cukup membebaskan Kanada, saran Miller.

“Seorang ahli politik mengatakan beberapa tahun yang lalu bahwa Kanada terkadang bertindak seperti gadis remaja yang murung di sekitar kamar mereka, bertanya, ‘Kapan dia akan menelepon saya?’ tapi sikap itu telah berubah, “katanya.

“Kanada, saya pikir, akan lebih bersedia untuk membuat jalannya sendiri dan untuk tidak terlalu bergantung pada pemikiran tentang AS yang memperhatikan kami sebagai validasi tentang seberapa baik atau tidak baik yang kami lakukan sebagai sebuah bangsa di dunia.”

Terlepas dari apa yang diharapkan sebagian besar pengamat sebagai pendekatan yang lebih diplomatis dan bermartabat dalam hubungan luar negeri, sejumlah hal yang mengganggu akan tetap ada. Tetapi hubungan antara kedua negara lebih dari sekadar berkas poin yang mencuat, kata Norton – dan kepergian Trump menawarkan kesempatan untuk meninjau kembali beberapa tema yang lebih besar dan lebih luas yang dulu mendefinisikannya.

“Kami melakukan tindakan merugikan diri kami sendiri dengan memikirkan secara sempit tentang hubungan Kanada-AS dalam kaitannya dengan hubungan bilateral – Keystone XL dan tarif kayu lunak dan Pasal 232 dan seterusnya dan seterusnya,” katanya.

“Yang lebih penting bagi kami… adalah aturan internasional. Ini adalah sistem multilateral yang berfungsi, Amerika Serikat, dan negara adidaya lainnya serta calon adidaya, mengikuti standar perilaku yang ditetapkan oleh dunia, secara kolektif.”

Itu akan mengubah latar belakang, memindahkan narasi tingkat tinggi dari Twitter dan berita kabel dan kembali ke langit-langit berkubah, meja ruang rapat dan koridor kekuasaan di tempat-tempat seperti Perserikatan Bangsa-Bangsa dan Organisasi Perdagangan Dunia.

Tapi agendanya akan tetap akrab.

Kampanye Biden telah berjanji untuk membatalkan persetujuan Trump atas Keystone XL, perluasan pipa lintas batas senilai $ 7 miliar yang kontroversial yang menurut para kritikus akan membuat mustahil untuk memenuhi target pengurangan emisi.

Dia menyusun strategi Beli Amerika yang terperinci dan komprehensif untuk pemulihan ekonomi negara, termasuk kantor Gedung Putih yang didedikasikan untuk memastikan para pekerja dan perusahaan AS berada di urutan pertama untuk menuai hasil.

Pemerintahan Biden juga akan mewarisi perseteruan antara produsen susu AS dan Kanada dengan semua ciri pertarungan perdagangan yang dapat menyaingi umur panjang dan keras kepala dari perselisihan kayu lunak.

Dan dia telah mencalonkan anggota kabinet yang rekam jejaknya menunjukkan bahwa mereka tidak akan mundur dari perkelahian.

John Kerry, utusan pilihan Biden untuk perubahan iklim, adalah menteri luar negeri pada tahun 2015 ketika dia berhasil mendesak presiden Barack Obama untuk menolak Keystone XL.

Tom Vilsack, menteri pertanian baru yang diusulkan Biden, mendukung keputusan duta besar perdagangan AS Robert Lighthizer awal bulan ini untuk secara resmi menuduh Kanada menolak akses yang sah produsen susu AS ke pasar utara perbatasan.

Dan Katherine Tai, seorang veteran pembicaraan perdagangan yang dinominasikan sebagai penerus Lighthizer, secara luas dipandang sebagai negosiator keras kepala yang peran utamanya akan menegakkan perjanjian perdagangan yang ada dan aturan Beli Amerika.

AS mengajukan tindakan penegakan pertama dari era USMCA awal bulan ini atas akses ke pasar produk susu Kanada, diikuti dalam beberapa hari oleh keluhan serupa dari Kanada atas tarif Amerika atas ekspor kayu lunak.

Mengarahkan beting itu akan jatuh ke tangan tim Biden – sadar betul bahwa sementara Demokrat memenangkan pemilihan, terlepas dari upaya gigih Trump untuk menumbangkan hasil, mengutamakan kepentingan Amerika akan sangat penting untuk menjembatani perpecahan politik dan budaya negara yang menganga.

Apakah Kanada terjebak di tengah tarik-menarik perang Buy American akan menjadi pertanyaan yang membara tahun depan.

“Ini stiker bumper yang bagus – semua orang tahu itu – tapi itu menimbulkan masalah,” kata Charlie Dent, mantan anggota kongres Pennsylvania, kepada panel Wilson Center baru-baru ini tentang janji proteksionis Biden.

“Saya pikir, untuk berbagai alasan, bahwa pemerintahan Biden akan berperilaku lebih multilateral, bahwa mereka tidak akan merangkul apa yang menjadi agenda ‘America First’.”

Laporan oleh The Canadian Press ini pertama kali diterbitkan pada 23 Desember 2020.

lagutogel