DFO membuat aturan memancing baru. Akankah mereka bekerja?

Pada tahun 1992, orang Kanada menyaksikan dengan ngeri saat stok ikan cod yang pernah berkembang di Newfoundland runtuh, menyebabkan ribuan orang kehilangan pekerjaan dan ekosistem berubah.

Namun terlepas dari kengeriannya, Fisheries and Oceans Canada (DFO) belum secara hukum diwajibkan untuk membangun kembali stok ikan yang habis bahkan ketika yang lain, termasuk salmon yang ikonik di BC, telah mencapai titik terendah dalam sejarah. Itu mungkin akan segera berubah.

Awal bulan ini, pemerintah federal mengusulkan serangkaian perubahan pada peraturan penangkapan ikan Kanada yang akan memaksa DFO untuk mengembalikan stok ikan komersial yang sudah habis ke tingkat yang berlimpah. Ini adalah langkah yang menurut para advokat sebagai langkah ke arah yang benar, tetapi mungkin masih belum cukup untuk memulihkan kelimpahan samudra.

“Kami telah melihat penurunan besar dalam perikanan dan perikanan laut kami dalam 50 tahun terakhir … kami jelas tidak berada di jalur yang benar, yang berarti status quo tidak berfungsi,” kata Josh Laughren, direktur eksekutif Oceana Kanada. “Peraturan (yang diusulkan) seperti yang dilakukan sekarang, dalam pandangan kami… tidak akan berhasil mengubah status quo dan membawa kami ke jalur untuk membangun kembali stok ikan kami.”

Aturan yang diusulkan menyusun kebijakan DFO internal yang sudah ada sebelumnya dan mengharuskan kementerian untuk menilai kesehatan populasi ikan utama dalam “batch” – salmon, rockfish dan cod berada di batch pertama dari 30 – untuk mencari tahu mengapa populasi mereka menurun (atau bisa turun) dan menyusun rencana untuk mengembalikan saham ke level yang sehat. Jika kementerian tidak mematuhi atau membuka perikanan terancam, itu bisa digugat. Peraturan serupa, tetapi lebih ketat, telah berhasil diterapkan di yurisdiksi lain dengan perikanan besar, seperti AS dan UE.

Masalahnya, kata Laughren, adalah peraturan tidak memiliki detail utama: target pembangunan kembali terlalu rendah, tidak ada batas waktu yang ketat untuk membangun kembali sediaan individu, dan waktu antara pencatatan setiap kelompok sediaan ikan terlalu lama. Secara keseluruhan, masalah-masalah itu dapat memberi ruang kepada kementerian untuk menghindari penerapan kebijakan yang mengarah pada kesehatan jangka panjang untuk persediaan ikan dan perikanan, katanya – dengan mengorbankan penderitaan sosial, ekonomi, dan politik langsung.

“Jika saya adalah seorang nelayan, dalam jangka panjang saya akan senang bahwa (peraturan) ini akan diterapkan, karena tidak ada komunitas nelayan jika kita tidak memiliki ikan,” kata Susanna Fuller, wakil presiden operasi dan proyek di Lautan Utara. Namun dalam jangka pendek, menutup perikanan yang rentan adalah “keputusan sulit” yang terlalu enggan dibuat oleh DFO, katanya.

Aturan yang lebih ketat sebenarnya memudahkan kementerian untuk menangani keputusan sulit itu, katanya, karena aturan itu mengatur proses pengambilan keputusan yang sangat jelas. Hal itu mempersulit menteri perikanan untuk mengizinkan penangkapan ikan dengan stok berisiko di bawah tekanan dari industri dan komunitas nelayan yang khawatir tentang masa depan mereka.

Lebih dari 77.000 orang bekerja di perikanan di seluruh Kanada, menurut DFO. Di BC saja, industri itu bernilai sekitar $ 760 juta pada 2018, kata kementerian pertanian provinsi.

“Harapan saya adalah sistem pengelolaan perikanan dapat fleksibel dan dinamis untuk membantu memindahkan pemanen ikan ke spesies lain karena jumlahnya semakin banyak,” kata Fuller, membantu meringankan dampak sosial dan ekonomi negatif dari perikanan tertutup.

“Regulasi yang lebih kuat (dapat) sebenarnya memberi kami alat untuk membangun kembali perikanan dan mengurangi penderitaan komunitas nelayan,” katanya.

Awal bulan ini, pemerintah federal mengusulkan perubahan pada peraturan penangkapan ikan Kanada untuk mengembalikan stok ikan komersial yang habis kembali ke tingkat yang melimpah. Ini adalah langkah yang menurut para advokat sebagai langkah ke arah yang benar, tetapi tidak cukup.

Marc Fawcett-Atkinson / Local Journalism Initiative / Pengamat Nasional Kanada

https://thefroggpond.com/