Bagaimana rencana iklim empat partai federal utama disusun


Didorong oleh keputusan Mahkamah Agung Kanada bahwa Parlemen bertindak secara konstitusional ketika disahkan undang-undang penetapan harga karbon pemerintah Liberal adalah logika bahwa provinsi tidak mampu sepenuhnya bertindak atas krisis iklim itu sendiri.

Provinsi tidak dapat diandalkan untuk menetapkan standar minimum untuk mengurangi polusi karbon, bahkan jika mereka bekerja sama dalam skema penetapan harga karbon nasional, karena mereka tidak memiliki kekuatan penegakan hukum, jika satu provinsi gagal bertindak, Ketua Hakim Richard Wagner menulis di bulan Maret. 25 keputusan.

Tidak mengizinkan Parlemen menangani krisis iklim di tingkat nasional akan berarti “konsekuensi yang tidak dapat diubah bagi lingkungan, kesehatan dan keselamatan manusia, dan ekonomi,” tulis Wagner.

Mahkamah Agung Kanada pada tanggal 15 Maret, pada kesempatan peresmian benderanya yang baru. Foto SCC / Twitter

Menyadap provinsi

Pada hari Kamis, Erin O’Toole, pemimpin resmi Partai Konservatif Oposisi, merilis rencana iklim yang telah lama ditunggu-tunggu, lengkap dengan harga sendiri untuk polusi, yang berarti bahwa semua partai politik nasional utama sekarang mendukung beberapa bentuk penetapan harga karbon. (Rencana Liberal menyerukan harga karbon yang naik menjadi $ 170 per ton pada tahun 2030, sementara Konservatif akan naik menjadi $ 50 per ton, “tapi tidak lebih,” yang membuat cemas beberapa kelompok lingkungan.)

Rencana O’Toole juga datang dengan perubahan lain: Jika dia menjadi perdana menteri, dia tidak akan memaksa provinsi bermain bola. “Ini adalah rencana yang akan saya sampaikan ke provinsi untuk bermitra dengan mereka, daripada memaksakan rencana provinsi yang (Perdana Menteri Justin Trudeau) lakukan,” katanya kepada wartawan pada 15 April.

Rencana itu sendiri mengulangi janji ini: “Konservatif Kanada akan membawa rencana ini ke provinsi, tetapi, tidak seperti pemerintah saat ini, kami akan bekerja dengan mereka, mengetahui bahwa dengan melakukan itu, kami akan mencapai lebih banyak.”

Masalah apakah pemerintah federal harus memaksa provinsi untuk bermitra dalam sistem penetapan harga karbon telah diperdebatkan di ruang sidang di seluruh Kanada selama bertahun-tahun. Bagaimanapun, itu adalah tantangan hukum yang diluncurkan oleh provinsi Ontario, Saskatchewan dan Alberta – yang semuanya menolak rencana Liberal – yang mengarah pada keputusan Mahkamah Agung.

Dari penetapan harga karbon hingga target emisi, kesepakatan baru yang ramah lingkungan hingga subsidi bahan bakar fosil, berikut adalah pandangan partai politik nasional dalam hal solusi perubahan iklim.

Soket pompa dekat Casper, Wyo., Pada tahun 2003. Foto dari Departemen Energi AS

Mengakui masalahnya

Di luar itu, semua partai nasional, dari Liberal hingga Konservatif, Demokrat Baru dan Hijau, juga mengakui bahwa penetapan harga polusi saja tidak cukup untuk mengatasi keadaan darurat iklim yang membayangi.

Yang pasti, rencana iklim Konservatif yang mengakui bahwa “Kanada tidak boleh mengabaikan realitas perubahan iklim” itu sendiri terkenal untuk sebuah partai yang beberapa minggu lalu memiliki beberapa anggota yang menyatakan bahwa perubahan iklim tidak nyata. Pada konvensi Konservatif pada bulan Maret, proposal yang menyatakan sebagian bahwa “perubahan iklim itu nyata” dan bisnis yang sangat berpolusi perlu “mengambil lebih banyak tanggung jawab” dikalahkan, memaksa O’Toole untuk mengulangi setelah itu dialah yang “bertanggung jawab” dan akan keluar dengan rencana iklim.

Namun, hanya mengakui masalahnya adalah hal minimum. Konsensus ilmiah di seluruh dunia sudah jelas: Polusi karbon, yang tercipta ketika bahan bakar fosil seperti batu bara, minyak dan gas alam dibakar untuk menghasilkan energi, harus dipotong hingga 45 persen pada tahun 2030 untuk menghindari efek perubahan iklim yang lebih ekstrim. Itu berarti dunia harus mulai mengurangi produksi bahan bakar fosil hari ini, menguranginya hingga enam persen setiap tahun selama dekade berikutnya.

Itu belum terjadi. Pemotongan polusi global perlu meningkat sepuluh kali lipat untuk memenuhi tujuan Perjanjian Paris, menurut analisis ilmiah peer-review yang dipimpin oleh Corinne Le Quéré, seorang ilmuwan yang mengetuai Dewan Tinggi Iklim Prancis. Jika tidak, tempat-tempat seperti Kanada, yang sudah memanas dua kali lipat tingkat rata-rata planet ini, akan mengalami efek yang lebih parah.

Proposal pemerintah Liberal adalah untuk mencapai emisi nol-bersih pada tahun 2050. Rencana iklim pemerintah senilai $ 15 miliar dirancang untuk mencapai pengurangan emisi di atas yang diharapkan dari kenaikan harga karbon: menjanjikan hal-hal seperti mengurangi limbah energi melalui program retrofit, meningkatkan kendaraan tanpa emisi, mempromosikan teknologi penangkapan karbon, dan berinvestasi dalam solusi berbasis alam. Kaum Liberal juga meluncurkan standar bahan bakar bersih dan pembatasan metana.

Rencana Konservatif, juga, melampaui penetapan harga karbon, mewajibkan pembuat mobil untuk menjual lebih banyak kendaraan tanpa emisi, meningkatkan penggunaan gas alam terbarukan, dan menerapkan “standar bahan bakar rendah karbon.”

Sistem perpipaan Trans Mountain. Foto oleh TMX / Facebook

Pembagian proyek intensif karbon

Baik Konservatif dan Liberal, bagaimanapun, juga telah mendukung pipa minyak Trans Mountain dan proyek ekspansi terkait, yang akan meningkatkan kapasitas hampir tiga kali lipat hingga 890.000 barel per hari dari produk minyak bumi yang mengalir dari Alberta ke terminal laut di pelabuhan pusat Vancouver.

Dengan kaum Liberal berkuasa, Kanada menyiapkan miliaran dolar untuk menjadi pemilik dan operator pipa. Sementara itu, Konservatif ingin melihat lebih banyak pembangunan jaringan pipa di Kanada secara umum, dan Tories sebelumnya telah membuat pernyataan yang mendukung tidak hanya Trans Mountain, tetapi juga pipa Keystone XL, yang izinnya dicabut oleh Presiden AS Joe Biden .

Faktanya tetap bahwa Kanada adalah produsen minyak terbesar keempat dan produsen gas alam terbesar keempat di dunia, dan berada di cadangan terbukti minyak terbesar ketiga di planet ini – 97 persen di antaranya ada di ladang minyak Alberta – dan yang ke-17. – Cadangan terbukti gas alam terbesar, tersebar di Alberta dan British Columbia.

NDP menentang Trans Mountain. Partai Hijau, juga, menentang jalur pipa, dan ingin melihat akhir dari semua proyek eksplorasi minyak dan gas, semua jalur pipa baru dan semua aktivitas fracking.

Kedua pihak tersebut telah mengusulkan serangkaian solusi untuk krisis iklim, mulai dari investasi NDP dalam perjalanan, rumah hemat energi dan energi bersih, hingga proposal Partai Hijau untuk menginvestasikan stimulus pasca pandemi ke dalam infrastruktur hijau dan sumber energi terbarukan.

Selama konvensi NDP pada bulan April, akar rumput partai memberikan dukungan kuat pada proposal untuk “pemulihan hijau,” yang akan membuat pemerintah federal Demokrat Baru, jika terpilih, menanggapi krisis ekonomi dan iklim kembar dengan program komprehensif untuk menciptakan lapangan kerja. , kurangi polusi karbon dan berinvestasi dalam perbaikan efisiensi energi.

Paket solusi perubahan iklim dan stimulus ekonomi bergaya Kesepakatan Baru Hijau ini populer di kalangan warga Kanada, dan pihak-pihak lain telah menyadarinya. Pada konvensi nasional Liberal pada akhir pekan yang sama, misalnya, peserta juga menyetujui proposal “Green New Deal”, sementara Partai Hijau telah mengusulkan Rencana Iklim Pemulihan Hijau sendiri.

Bagi salah satu pembicara di konvensi NDP, ancaman perubahan iklim adalah yang terpenting. “Menurut saya, bahan bakar fosil tidak memiliki tempat dalam perekonomian yang sebagai Demokrat Baru harus kita nantikan,” kata pembicara. “Sebagai partai federal, kami harus menjelaskan bahwa kami benar-benar menentang semua proyek energi intensif karbon di masa depan.”

Industri berat seperti sektor baja dan aluminium yang mempekerjakan ribuan orang Kanada adalah proses padat karbon, kata pembicara konvensi NDP lainnya. Ini adalah jenis bahan yang sama yang akan dibutuhkan dalam proyek pemulihan hijau utama, seperti transportasi umum atau retrofit bangunan, kata orang itu.

“Tidak realistis untuk mengatakan bahwa kami tidak dapat berinvestasi di industri mana pun yang menggunakan bahan padat karbon,” kata pembicara.

Presiden AS Joe Biden dan Wakil Presiden Kamala Harris. Foto Gedung Putih

Mendapatkan target pengurangan emisi yang tepat

Trudeau mengatakan dia berencana menggunakan pendapatan dari Trans Mountain untuk membayar rencana iklimnya, yang mencakup target pengurangan emisi resmi Kanada, yang ditetapkan pada 2015 sebagai bagian dari Perjanjian Paris, untuk pengurangan emisi 30 persen dari level 2005 pada 2030.

Pemerintah mengatakan akan mengungkap target emisi yang “ditingkatkan” pada KTT iklim bulan ini yang diselenggarakan oleh pemerintahan Biden.

Namun, apa pun dalam kisaran 30 hingga 40 persen akan “terlalu rendah,” menurut Mary Robinson, mantan presiden Irlandia dan utusan khusus PBB untuk perubahan iklim. Robinson mengatakan Kanada perlu memiliki target setidaknya 50 persen pengurangan emisi di bawah tingkat 2005 pada tahun 2030.

NDP mengatakan mereka menginginkan “target pengurangan gas rumah kaca berbasis ilmu pengetahuan” untuk membantu menstabilkan kenaikan suhu global menjadi 1,5 C. Itu akan berarti pengurangan sekitar 45 persen pada tahun 2030. Rencana pemulihan Partai Hijau meminta 60 persen pengurangan emisi persen dari tingkat 2005 pada tahun 2030.

Apa pun target resminya, kebenaran yang disayangkan adalah polusi karbon Kanada telah meningkat, bukan turun. Kanada adalah satu-satunya negara G7 yang mengalami kenaikan emisinya antara 2016 dan 2019, menurut analisis Le Quéré. Angka federal yang baru-baru ini dirilis menunjukkan bahwa emisi Kanada adalah 730 juta ton karbon dioksida dan setara pada 2019, sekitar satu juta ton lebih banyak dari tahun sebelumnya.

Kanada telah mengumumkan pembatasan metana, yang kadang-kadang dibakar dari operasi minyak dan gas. Foto Alberta Energy Regulator

Yang dihitung sebagai subsidi bahan bakar fosil

Kaum Liberal bersumpah bahwa 2019 akan menjadi kenaikan emisi tahun terakhir. Mereka mengatakan rencana iklim mereka membutuhkan waktu untuk ditetapkan, tetapi pengaruhnya akan segera terlihat.

Namun, meski pemerintah mengejar rencananya, baik NDP maupun Partai Hijau menuduh kaum Liberal secara tidak adil mensubsidi industri minyak dan gas, mempersulit sumber energi terbarukan dan teknologi bersih lainnya untuk bersaing. Kedua pihak mengatakan mereka akan menghapus subsidi bahan bakar fosil.

Kanada awalnya mengatakan pada tahun 2009 bahwa mereka akan menghapus subsidi bahan bakar fosil yang “tidak efisien”, sebagai bagian dari komitmen yang dibuat di G20. Pemerintah mengklaim akan melakukan ini pada tahun 2025, dan meluncurkan tinjauan bersama dengan Argentina tentang masalah ini pada tahun 2018. Peninjauan tersebut masih belum selesai.

Bantuan pemerintah federal terus mengalir ke sektor minyak dan gas, dengan Kanada menghabiskan $ 1,9 miliar untuk bantuan langsung tahun lalu, menurut Institut Internasional untuk Pembangunan Berkelanjutan. Banyak dari pendanaan itu, bagaimanapun, terkait dengan menopang pekerjaan di tengah pandemi dan membantu penonaktifan sumur minyak yang terbengkalai.

Itulah sebabnya mengapa kaum Liberal mengatakan pendanaan yang ditujukan untuk inisiatif lingkungan tidak boleh dihitung sebagai subsidi bahan bakar fosil.

Selama kampanye kepemimpinannya, O’Toole awalnya menyebut subsidi bahan bakar fosil sebagai bentuk “kesejahteraan perusahaan,” dengan mengatakan dia akan mengakhirinya juga. Tapi kemudian dia berubah pikiran, mencabut janji itu dari platformnya.

Carl Meyer / Inisiatif Jurnalisme Lokal / Pengamat Nasional Kanada

https://thefroggpond.com/